2026年9月，养老金并轨改革进入第12个年头，十年过渡期终于结束。养老金制度各项标准趋于统一，标志性的公式也一并落实。然而，当我们浏览各大社交平台时，关于养老金的讨论依旧如火如荼。不同群体间，企退人员和事业单位退休人员各执一词；一些人认为养老金上涨幅度太小，另一些则对此表示不满，认为自己的养老金相对过低。引发争议的，不仅仅是金额太少，而更深层次的是“为何他可以拿到那么多，而我偏偏只有这么少”的不平等感。

数据显示，2026年全国企业退休人员的平均养老金约为3640元，但中位数只达到了3050元，意味着有超过一半的退休人员每月领到的养老金不足3050元，近45%的人更是无法触及3000元的水平。而相比之下，机关事业单位的退休人员月均养老金则在5870元到8136元之间，这一差距超过了4500元，甚至是翻了一倍。更悲惨的是，城乡居民的养老金状况也同样令人担忧。2025年，城乡居民的月均养老金仅为287元，而城镇职工的月均养老金则高达3498元。2026年的政府工作报告虽将城乡居民最低基础养老金从143元提高到163元，但与城镇职工的差距依然显著。

在一个小区的凉亭里，原国企的李师傅，工龄达到41年，每月领取的养老金为3080元。而他的老同学在事业单位工作，同样是入职时的同一年，如今却能领到7100多元。两人年轻时在同一车间的贡献，没有任何变化，但却因岗位差异，导致生活质量迥然不同。此外，还有其他相似的对比，车间的师傅工龄38年，领取3200多元的养老金，而在编的街道办工作人员工龄37年却能领到6200多元，这样的差距让人在心里难以释怀。

为何养老金差距始终难以缩小？这背后有三个主要原因。首先，视同缴费年限的不同，企业职工的视同缴费起始时间普遍在1992到1996年，所以在2026年退休的企业职工，其视同缴费年限一般为5到10年，绝大多数省份对此的指数核定为1.0。而机关事业单位则以2014年9月30日为截止日期，同样工作年限的情况下，机关人员的视同缴费年限就多出了近20年。其次，职业年金和企业年金的制度设定也形成了明显差异：机关事业单位在2014年并轨时强制设立了职业年金，而企业年金直到2004年才推行，覆盖率仅为7%左右，意味着大部分企业退休人员只有基本养老金的支持。最后，缴费基数的问题，机关事业单位的缴费按实际工资全额设定，合规率接近100%，而企业的申报往往按照当地的社平工资最低标准，大量个人账户余额因此受损。

至于养老金的年度调整方式，采用“定额+挂钩+倾斜”的结构。基数挂钩使得高工资群体每次调整时绝对增长数额往往高于低基数群体。虽然低基数群体在涨幅比例上占优，但调整后的绝对差距却在不断加大，各省对此已开始进行优化，2025年全国基数挂钩比例普遍低于1%。但即使在调整方向正确的情况下，绝对差距依旧难以弥补。

在2026年7月，人社部提出“十四五”规划，明确将养老金调整的重点向低收入退休群体倾斜。部分省份已经开始提升低收入退休者的挂钩比例并减少高收入者的比例，这一方向无疑是好的。但真正需要的是公平，而非单纯的平摊，保持“多缴多得”的激励机制是必要的。企业退休人员并非不想多缴，而是受限于各种制度与历史原因。老一辈企业职工在个人账户制度确立之前，已经经历了很多无法修改的现实，他们希望的不是将机关事业的养老金降至最低，而是减少之间的巨大差距。